美国白宫管理和预算办公室（OMB）已于2026年6月17日正式批准了由国土安全部（DHS）提交的最终行政法规。

过去，持F-1签证入境的学生，其I-94入境记录上标注的是“D/S”，意味着只要保持有效的学生身份，就可以在美国持续合法居留，没有固定的截止日期。新规将彻底改变这一规则，为每位F-1学生设定一个明确的I-94到期日‌。‌‌‌

常规上限：大多数F-1学生首次入境的停留期将被上限封顶为4年，无论你的项目本身有多长，四年就是一道不可逾越的红线。

特定限制：针对来自签证逾期率高、或在美方旅行限制名单上国家的留学生，首次停留期甚至可能被缩减至2年。

对于那些5年制本科、直博项目，或是因各种原因需要延期毕业的学生，一旦满4年，就必须向美国公民及移民服务局（USCIS）提交Form I-539延期申请，缴纳数百美元的申请费，并重新录入指纹进行背景审查。这无疑增加了经济和时间成本，更让身份的连续性充满了不确定性。

管理权限上收：过去，转学、专业延期或攻读新学位，只需学校国际学生办公室（DSO）在SEVIS系统里更新I-20即可。新规生效后，决定你是否能继续留在美国的权力，将全部收归移民局（USCIS）。这意味着学校的“家长式”保护作用被大大削弱，留学生将直接面对联邦机构的审查。

新规还对留学生在美学习与过渡的细节做了明确规定：

毕业宽限期（Grace Period）：过去留学生毕业后通常有60天时间用于打包离境或转学、调整身份。新规直接将这一时间缩短至30天。留学生毕业后的选择时间被大幅压缩，如果任何一个环节的延误都可能导致身份危机。

学历“平调”与“降级”被严禁：新规明确规定，留学生将无法在美国攻读同一个级别或更低级别的学位。这意味着，读完一个硕士想再读第二个硕士，或者硕士毕业后想倒回去读个副学士，都将被禁止。过去，不少留学生通过“二硕+Day-1 CPT”的方式延长在美合法身份，为职业发展争取时间。

专业及学位变更限制更严格：

本科生第一年禁转学/换专业： F-1本科生在入学第一年内，将不得更换学校或调整学习目标（包括更换专业和升降学历层次）。

研究生全程禁转学/换专业： F-1研究生在整个就读期间，将原则上被全线禁止跨校转学或转换研究项目。这一限制较本科生更为严格，对博士生影响尤甚，因为他们的研究方向和导师选择往往更具动态性。

美国国土安全部（DHS）和移民局（USCIS）在相关声明中，对该项极具推行力度的严厉法案进行了辩护：

DHS官方声明：“长期以来，过去的政府允许外籍留学生和其他签证持有者几乎无限期地留在美国。这造成了安全风险，耗费了无法估量的纳税人资金，并使美国公民处于不利地位。新规通过限制某些签证持有者的停留时间，将彻底终结这种‘滥用’。

移民局发言人： 强调学生和临时工作者来到美国应当是“短期且具有特定目的的”。该系统设计初衷便是要求其在访问结束后离境，新规旨在堵住“长期滞留”的政策漏洞。

新规通过后，一旦固定的I-94到期日截止且延期未获批，学生将立即开始累积非法居留时间。非法居留极易触发3年或10年禁止入境美国的严厉处罚，这对博士研究生等长期科研群体构成了巨大挑战。

从“身份在，即可留”到“到期不批即非法”，美国留学生群体的签证容错率已降至近年来的冰点。未来赴美留学在时间和财务上的规划必须更加精准、严密。

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